Как снизить штраф за налоговое нарушение? Практические аргументы + образец ходатайства

Инспекция нацелена на то, чтобы взыскивать по максимуму — 40%.

Но и 20— и 40-процентный штраф можно уменьшить. В практике есть случай, когда компания смогла уменьшить штраф в 400 раз. Что нужно сделать, чтобы снизить штраф?

Что говорят закон и судебная практика? При каких обстоятельствах можно уменьшить штраф?

Помогут смягчающие обстоятельства. Ст. 114 НК установила, что если есть хотя бы одно смягчающее обстоятельство, то штраф нужно уменьшить минимум вдвое. Но какие обстоятельства считаются смягчающими в отношении компаний — об этом в НК ни слова. Статья 112 НК говорит о смягчающих обстоятельствах, но в отношении физлиц, а не компаний.

Поэтому смягчающие обстоятельства применительно для компаний вырабатывались практикой. Сейчас такими обстоятельствами считаются:

• незначительность просрочки уплаты налога (понятно, что если была выездная налоговая проверка, которая обнаружила недоплату, то этот пункт не подойдёт);
• признание вины и устранение ошибок (например, если компания сама заплатила налог до момента вынесение решения инспекцией);
• благотворительная деятельность компании;
• социальная направленность деятельности налогоплательщика (компания — сельхозпроизводитель, градообразующее предприятие и т.д.);
• тяжёлое финансовое положение компании (ликвидация, процедура банкротства, сезонный характер работы и т.д.);
• несоразмерность деяния тяжести наказания.

Что нужно сделать на практике, чтобы снизить штраф? Подать соответствующее ходатайство. Это можно сделать как на этапе рассмотрения возражений на акт выездной проверки, так и в суде.

Актуальный пример ходатайства о снижении штрафа за налоговое правонарушение

Ниже вы можете прочитать и скачать пример ходатайства о снижении штрафа. Вам нужно будет подобрать смягчающие обстоятельства, которые соответствуют вашей ситуации.

[Наименование инспекции, в которую подаётся ходатайство]

Заявитель: [Наименование компании] ИНН / КПП: [Соответствующие номера]

Место нахождения: [Адрес компании]

ХОДАТАЙСТВО

о снижении штрафных санкций

Рассмотрев акт от [дата] [номер] (далее – Акт), составленный [наименование инспекции] (далее – Инспекция) по итогам выездной налоговой проверки Общества с ограниченной ответственностью [Наименование компании] (далее – Общество) за период деятельности с [начало исследуемого периода] по [конец исследуемого периода], считаем возможным ходатайствовать перед налоговым органом о снижении штрафных санкций в связи со следующим.

В соответствии со ст. 114 НК РФ, при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей настоящего Кодекса.

В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение указанных в Акте проверки правонарушений организация может привести следующее:

• [Наименование компании] осуществляет социально-важную деятельность, а именно с организацией заключен Договор о проведении капитального ремонта многоквартирных домов. Значительные суммы штрафов и принудительные меры по их взысканию могут осложнить и даже приостановить масштабную работу по капремонту домов и сорвать график выполнения работ.
• [Наименование компании] создает рабочие места, своевременно выплачивает заработную плату более чем N работникам общества. Значительные суммы штрафов могут приостановить выплаты по заработным платам,  и в конечном итоге, привести к увольнению или не выходу на работу ряда сотрудников компании.
• [Наименование компании] и его руководитель ([ФИО директора]) неоднократно поощрялись [кем] за эффективный и полезный вклад при строительстве и реконструкции объектов на территории муниципального округа.
• отраженные в Акте проверки правонарушения совершены [Наименование компании] неумышленно.
• [Наименование компании] привлекается к ответственности по ст. 122 НК РФ впервые.
• организация является добросовестным налогоплательщиком, начисляет и уплачивает налоги в установленном законодательством РФ порядке, а также ведет бухгалтерский учет в соответствии с имеющимися правилами.

На основании вышеизложенных обстоятельств, основываясь на нормах действующего законодательства, Организация ходатайствует о смягчении наказания за совершенные правонарушения и уменьшить сумму начисленных штрафных санкций.

Приложение: на __-х листах.

Генеральный директор

[Наименование компании]                                                      [ФИО директора]

Скачать этот образец ходатайства

Что судебная практика говорит о снижении штрафов за налоговые нарушения?

Как показывает практика, суды готовы идти на встречу компаниям и снижать штрафы.

Инспекция заставила компания восстановить НДС на 48,6 млн руб и оштрафовала компанию на 19,4 млн руб. Но суд снизил штраф до 48,6 тыс руб, то есть в 400 раз. Суд руководствовался тем, что:

• компания совершила налоговое нарушение впервые;
• налог был перечислен в бюджет ещё до начала проверки;
• задержка перечисления средств в бюджет составила незначительный период.

Налоговая возражала против такого снижения штрафа: якобы в таком случае бюджет недополучит деньги. Но суд не согласился с такой позицией, указав, что потери бюджета от несвоевременной уплаты налога компенсируются пеней. Штраф — это санкция за неуплату налога.

Эта позиция суда отражена в Постановлении АС Центрального округа от 5 июля 2018 года № Ф10-2324/2018 по делу А08-9621/2016.

В другом случае налоговая оштрафовала предпринимателя. Но вняла его доводам и уменьшила штраф сама. Предпринимателя это не устроило, он пошёл в суд, требуя, чтобы штраф вновь был уменьшен.

Налоговая настаивала, что повторно штраф уменьшать нельзя; что штраф уменьшается только один раз. Суд не согласился, указав, что нет нормы, которая гласила бы, что штраф нельзя уменьшить повторно. Суд снизил штраф, потому что:

• нарушение было совершено впервые;
• взыскание штрафа могло привести к невозможности ведения хозяйственной деятельности.

Постановление АС Центрального округа от 30 августа 2016 года № Ф10-2919/2016 по делу А54-527/2015.

Вы можете ссылаться не только на эту практику, но и на другие дела, например:

• по делу № А33-299/2018 штраф уменьшен в 10 раз;
• по делу № А73-4108/2015 штраф уменьшен в 12 раз;
• по делу № А76-3475/2015 штраф уменьшен в 4 раза.